樂魚體育“同樣是照相機，為什么采購價格從1000元到10000元不等？”“一線基層民警非常辛苦，預算有沒有向他們傾斜？”昨天，鼓樓區人大代表在審議南京市公安局2015年部門預算時，提出了很多老百姓關心的熱點話題，財政和公安部門列席人員也就此進行了詳細解答。

　　公安部門的“三公經費”，是南京市財政預算中“三公”經費的“大頭”。記者昨天在公安局預算中發現，2014年南京市公安部門“三公”經費支出合計為20459.78萬元，而2015年“三公”經費支出預算合計為16563.84萬元，較去年實際支出大幅下降了3895.94萬元，同比下降了19%。

　　另外公安部門預算中受到代表們關心的還有交通罰沒成本、道路治安監控購買服務等經費。對此預算中顯示，今年南京的交通罰沒成本為7000萬元，比去年預算數減少了1000萬元，這個交通罰沒成本經費是市公安局通過公開招標政府購買服務方式，簽訂外包協議，目前南京市電子警察等非現場執法設備共計3293臺，覆蓋1402個路口，其中智能型電子警察共681臺。近年來這些設備年均記錄非現場執法有效違法信息約280萬余條，這項費用主要是用于建設智能電子警察和交通罰沒設備運維費用等。

　　還有一個道路治安監控(“320工程”)購買服務專項經費2717萬元也引起了代表們的興趣。據預算中介紹，這個費用比去年年初預算減少了273萬元，“320工程”在道路治安管理中作用巨大，據不完全統計，南京已經應用“320工程”發現嫌疑車輛58000多輛，查獲交通違法200多萬起，此外還利用此系統查獲了很多被盜搶車輛、破獲各類刑事案件和交通肇事逃逸案件8000多起，抓獲各類逃犯139人。

　　“今年的預算真是太細了，連買多少信封、一個信封多少錢都羅列在表格里?！弊蛱?，會場一位代表在仔細閱讀預算時感慨說。記者在他手中的預算表中看到，此次預算列表非常詳細透明，尤其是政府采購預算，大到空調、車輛、計算機，小到復印紙和信封，每一個的單價和數量都詳細地列在表格里讓代表們審議。而相較于這份詳細的部門預算，代表們更是“吹毛求疵”，在審議中閱讀預算非常仔細，關注到了很多細節問題，比如有代表問，這項政府采購表格里，很多品名的單價讓人有疑問，例如照相機，單價從1000元到10000元不等，而復印機、空調機等也有此類問題，這些品名沒有詳細描述具體型號和單價。對此公安部門列席人員解釋說，這些采購物品是另有詳細清單和規格的，至于單價不同，主要是用途不同的東西要求也不一樣，比如空調，有的是普通空調，價格比較低，有的是機房中需要的專業精密空調，價格就偏高，這個單價之間區別很大。

　　棲霞區代表團專題審議的是南京市食品藥品監督管理局，局長唐富春向人大代表匯報該局2014年與2015年預算草案?，F場唐富春遭遇“連珠炮”，代表們就公眾關心的食品安全保障不斷拋出疑問，還要求局長把公務用車、物業費等“機關家事”說清。

　　根據草案顯示，2015年南京市食品藥品監督管理局預算總支出6943.64萬元，其中食品藥品抽檢經費1000萬。

　　“怎么餐飲服務環節抽檢經費只有80萬元？?；烦闄z經費只有30萬元，公眾對食品安全和保健品市場管理高度關注，投入卻只有這點？”聽完匯報，人大代表高鵬里忍不住發言了。他認為，該局對于部分領域的抽檢投入不足，頻率太低。這個意見得到在座不少人大代表的贊同。市人大代表卞慧敏還為局長出主意，如果食藥監局人力有限，可以選擇“政府購買服務”。她介紹說，目前不少高校內的機構，技術與設備上都達到專業檢測的要求，食藥監局可以請他們搭把手。

　　對于代表們的質疑，唐富春解釋，餐飲抽檢管的是餐桌上的飯菜，是保障食品安全的終端環節，更需要農委等其他部門在源頭食物原料環節把好關?！澳壳暗某闄z頻率是符合國家標準的，我們也會聽取建議，考慮與專業機構合作?！贝碜⒁獾?，該局下屬單位南京市餐飲服務食品安全監督所編制人數20人，但在2015年項目經費中，物業管理費達到33萬?！八懔宋覀儐挝坏奈飿I管理費，一人一年3000多元，為什么你們單位這么高？”針對代表的疑問，唐富春解釋，因為目前監督所的辦公地點是一棟獨立的樓，所以物業成本比較高。

　　南京市食藥監局2015年三公經費的預算為160.28萬元，其中公務接待27.6萬。有代表注意到，這比去年三公經費預計執行數增加了5萬多元?！靶》黾邮遣皇沁`反了三公經費零增長的原則？是不是把去年沒花掉的錢，放在今年的預算中花掉？”有代表提出了這個比較敏感的話題。唐富春解釋說，這是因為食藥監局機構調整，從工商、質檢、衛生劃轉了人員與執法巡查車輛，所以三公經費按照全市標準按人次增加。揚子晚報全媒體記者 張可

　　昨日，秦淮區代表團集中審議了南京市民政局2015年的預算草案，這也是部門預算首次接受公開審議。南京市民政局局長陳學榮也在現場不時回應人大代表們的詢問。

　　“關于辦公電腦，我建議能用臺式的，就不要買筆記本，節約資金?！笔腥舜蟠?、南京市婦幼保健院院長沈嶸直接拋出了自己的看法。記者也注意到，在民政局的這份政府采購預算表中，臺式計算機采購價為5000元，而便攜式計算機的價格在8000元，兩者相差3000元。

　　市人大代表、人民銀行南京分行副行長張奎表示，以前部門財政預算沒有細化，一本賬很難分清哪些錢是用來養自己的，哪些錢是用來做事情的?，F在細化后，可以很清楚地看到基本支出、項目支出，錢都花在了哪兒。但同時，他也提到了購買辦公設備的問題，“比如說，臺式電腦，5000元是不是多了，3000元是不是足夠了，筆記本電腦有沒有特殊功能，如果沒有特殊功能就不需要花這么多錢。還有多少工作人員，一年是不是需要買這么多電腦？”

　　“南京現在也大力提倡購買社會組織的服務，但主要購買的是哪些服務，這個錢都花在哪兒了？”市人大代表、夫子廟街道辦事處副主任鄂巧玲提到了政府購買服務的問題，民政局的預算中涉及到了購買政府服務的具體金額，但是沒有詳細的服務內容。

　　南京市民政局局長陳學榮說，南京目前有社會組織2.8萬家，其中2.2萬家是在社區，注冊登記的社會組織9000家，在全國城市里面排名第三?！懊裾腻X是和社會組織結合起來，社區建設的錢，養老補貼的錢，全部集中扶持社會組織的發展。比如，在社區發揮作用的社會組織，我們就把社區建設的錢用在社會組織上，因此，我們是把綜合的錢用在社會組織上?！?/p>

　　陳學榮也拿出了去年的一個數據，“去年拿出了750多萬元采購資金，向社會組織、企事業單位購買52項民政職能中涉及到評估評比、教育培訓、考核驗收、宣傳交流、課題調研等事務性管理服務。今年的采購資金不會低于去年?！?/p>

　　民政局曬出了2015年部門預算草案，收入預算為33630.97萬元，其中：基本支出21330.63萬元，項目支出12300.34萬元，其中項目支出主要用于對流浪乞討人員、三無對象、孤殘兒童等民政對象生活費及醫療費等支出；擁軍優屬、撫恤、退役士兵安置及軍隊移交政府的離 退休人員安置、優撫等涉軍經費支出；老齡事務、社會組織管理、行政區劃和地名管理，基層政權和社區建設，社會福利和事務及社工人才建設等民政管理事務經費支出；防震減災、特困人群及其他困難群體救濟等救助經費支出。此外，對“三公”經費及會議費、培訓費預算做出了說明：2015年財政撥款“三公”經費預算合計數為427.84萬元，因公出國(境)費由財政實行集中管理，總量控制。公務用車購置費為0萬元，公務用車運行維護費276.84萬元；公務接待費151萬元；會議費預算158.38萬元；培訓費預算69.42萬元。

　　“每箱紙的價格為什么不一樣？激光打印機為什么價格從1500元到35000元？型號沒說清？”浦口代表團昨日專題審議了南京市規劃局的預算報告，人大代表問得特別細致。在搞清了該局的家底之后，情勢又有翻轉，多位代表建議應該給規劃編制多投錢，因為規劃編得不好，可能帶來的是更大的浪費。

　　南京市規劃局提交的部門預算顯示，該局部門在職編制數為189人，輔助人員定員52人，實有在職人員163人，輔助人員52人，離休人員2人，退休人員64人，車輛編制19輛，實有車輛38輛。公務用車為何超了一倍？

　　“這個用車里面有些特殊性，”南京市規劃局局長葉斌做出了解釋，該局有8個分局散落在全市各區，需要用車；住建部駐寧督察員的車輛也是由該局保障；更重要的是，在編規劃、審項目、規劃項目的規劃核實上都要用到車，沒有車工作就開展不起來，所以整體實有車輛和編制數有較大差異。

　　翻看規劃局的部門預算，最后幾頁列出了其2015年的支出計劃表，細到了每臺打印機和每箱紙張的價格。但“火眼金睛”的代表還是挑出了問題?！巴豁摰谋砀裰?，為何紙張的價格不一樣？”南京市人大代表、南京審計學院國際商學院院長陳丹萍指出，其中城建檔案館的紙張價格是230元一箱，而地下管線數字化管理中心的紙張則是220元一箱？是牌子不一樣嗎，這個要說清楚！她說：“表格中的激光打印機有的是3.5萬元一臺，有的是1500元一臺，這有什么不一樣？型號應該標出來?！?/p>

　　“你提的很有道理，我們回去就把這些規格說明列上去，說清楚?！比~斌解釋道，激光打印機里用于工程打印的很貴，一般打印的就比較便宜。不同地方要求用紙規格和質量也不一樣。這些容易造成誤解。

　　南京市人大代表余榮紅說，規劃就是生產力，她認為規劃局的部門預算不算多，建議政府應該在規劃編制這塊增加預算。

　　葉斌局長解釋道，提交的部門預算報告是用于市規劃局系統機構日常運行所需要的基本支出，不包括全市性的規劃工作市級專項資金?！斑@個專項資金大概連續10年，每年都是5000萬元?！彼寡?，這一投入在同類城市中的確不算多，規劃編制的確存在人手不夠、經費不足的現象?！巴度氩粔?，在規劃招標中一味壓價的話，就會導致一流設計院不愿意來，規劃水平上不去的確和投入不多有一定關系?！?/p>

　　南京市人大代表、浦口區委書記瞿為民建議，能夠增加一塊購買服務費用?！耙驗槿耸植粔驎斐梢巹澗幹菩实拖?，如果規劃有失誤，沒有前瞻性，就會帶來更大的浪費?！?/p>

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